“中国几十年改革开放怎么发展起来的？很重要一条，就是我们把农民从土地上解放了出来，形成了自由流动的劳动力市场，也形成了我们这么多年的‘人口红利’。”总理说，“所以，政府必须从宏观上保证劳动力市场的流动和公平，这不仅有利于农民外出打工、提高收入，也有利于更好发挥中国的人力资源，提高我们的产业竞争力。”

　　要给外出务工的农民工建立一个坚实的保障机制

　　在春节前云南慰问考察中作出明确部署后，李克强考察回到北京后再次批示有关部门强调，“治理欠薪事仍需加大力度”。

　　“农民群众打工不易，挣的都是辛苦钱，往往承担着整个家庭的希望，再拖欠他们的工资实属不该!”总理在批示中说，“要想办法拿出治本之策，尤其要坚决遏制政府项目拖欠工程款引起欠薪。”

　　在2月3日的常务会议上，李克强再次明确要求，要以工程建设领域为重点，督促企业依法按月足额支付工资，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。

　　“我在基层考察中发现，很多农民工欠薪问题都发生在工程建设领域，而且普遍是外省打工遭遇的欠薪问题。要确保追讨工作有力度，不仅要落实欠薪发生地各级政府的责任，还需要建立一个协调解决欠薪问题的、通行无阻的‘地方政府横向网络’。”总理说。

　　“总而言之，我们今天要发出一个明确的信号：我们要给外出务工的农民工建立一个坚实的保障机制。”李克强最后强调，“从根本上解决拖欠农民工工资问题，既是为农民保就业、增收入，促进社会公平，也是在增加我们国家的经济活力。”(付聪)