一、创新发展理念

　　理念引领行动，决定方向出路。发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。当前，世界经济复苏缓慢，金融危机阴影仍在，原有经济发展模式动力耗尽，在这样的背景下，唯有创新发展理念，才会有根本性转变和突破。习近平指出：“我们要创新发展理念，超越财政刺激多一点还是货币宽松多一点的争论，树立标本兼治、综合施策的思路。”

　　世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近耗尽，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。同时，发展不平衡问题远未解决，现有经济治理机制和架构的缺陷逐渐显现。这些因素导致世界经济整体动力不足，有效需求不振。其表象是增长乏力、失业率上升、债务高企、贸易和投资低迷、实体经济失速、金融杠杆率居高不下、国际金融和大宗商品市场波动等一系列问题。面对相对疲软的世界经济，一方面各国面对萧条，通过实施宽松货币政策等刺激措施推动经济复苏；另一方面经济衰退引致的国内就业等矛盾激化，进而造成国际关系相对紧张。但事实证明，无论简单的货币政策刺激，还是地缘政治冲突，都无法为世界经济增长带来长期稳定发展的内在动力。如何从根本上解决这些问题？习近平开出良方：“我们既要治标以求眼下稳增长，又要治本以谋长远添动力；既要落实好以往成果，又要凝聚新的共识；既要采取国内措施、做好自己的事，又要精诚合作、共同应对挑战。”
　“理者，物之固然，事之所以然也。”中国把握时代脉搏、洞察发展大势，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念。这五大新理念不仅契合中国的经济发展规律，也同样契合世界经济发展规律，是中国的，也是世界的。习近平在2016年二十国集团工商峰会上说：“很多人都关心，中国经济能否实现持续稳定增长？比如我们在座的各位国际组织的负责人。中国能否把改革开放推进下去？中国能否避免陷入‘中等收入陷阱’？”他回答道：“行胜于言。中国用实际行动对这些问题作出了回答。今年年初，中国出台了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是我们第十三个五年规划的精髓，就是这五大发展理念。”习近平以五大发展理念为共建创新、开放、联动、包容型的世界经济提供理论支撑。这也说明中国发展理论正在产生外溢效益，我们也真诚欢迎世界各国搭乘中国经济发展理论的“便车”，分享中国经济理论的“红利”。

二、创新政策手段

　　政策影响市场。实现世界经济发展目标，政策工具不可或缺。当前，结构性问题已成为制约全球经济动力释放的主要问题。国际金融危机爆发以来，各经济体和国际组织在运用宏观经济政策应对危机方面不断出招，但全球经济增长缓慢。走出困境，各国应该结合本国实际，调整政策思路，做到需求侧管理和供给侧改革并重，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。习近平指出：“我们要创新政策手段，推进结构性改革，为增长创造空间、增加后劲。”

　　2008年国际金融危机爆发，西方国家结束黄金增长期，经济进入深度调整期，有效需求下降，再工业化、产业回流本土的进口替代效应增强。全球市场需求的萎缩，造成全球很多行业出现产能过剩，全球经济已经进入成熟市场和过剩经济时代。但产能过剩并不意味就没有市场、没有需求，而是缺少有效的市场供给。关键是需要不断创新，通过不断创新满足社会新需求，如果还停留在原来的供给方式上，或者用过去成功的经验来应对快速变化的市场，一定会被市场抛弃。实现经济强劲可持续平衡增长的根本途径是推进结构性改革、加强创新能力和促进社会公平。李克强总理在2016夏季达沃斯论坛上指出：“推动世界经济稳定复苏，需要积极实施结构性改革。解决世界经济深层次的矛盾和问题，既要加强需求管理，又要着力推进结构性改革，以消除‘病灶’。”结构性改革已经成为全球面临的核心议题。习近平指出：“国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，东亚地区提供高储蓄、廉价劳动力和产品，