北京保安公司宣：近来，在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下，在深化改革、加快发展的过程中，全国保持了社会持续稳定。但也存在一些不安定因素，产生和积累了许多矛盾和问题。特别是随着改革的深入和利益结构的调整，人民内部矛盾凸现和尖锐起来。从调查情况看，新形势下的人民内部矛盾主要有以下特点：

 

　　(一)新形势下的人民内部矛盾量大面广，群体性明显，行为激烈。当前人民内部矛盾涉及的主体多，范围广，发生频率高，表现形式激烈。主要有：企业拖欠职工和离退休人员工资、职工下岗和企业改制无视多数职工利益引发的矛盾;因农民负担过重、基层干部作风腐败引发的矛盾;基金会、储金会、股金会等无力还本付息引发的矛盾;征地、拆迁、移民不能妥善安置补偿引发的矛盾;土地、山林、水利、矿产资源权属纠纷等等。这些矛盾涉及许多群众共同利益，酿成的群体性事件逐年增多。参与群体性事件的人员主要是工人、农民和离退休职工。许多群体性事件具有一定对抗性，常常围冲党政机关，堵塞交通，甚至出现打砸抢等非法活动，演变为局部骚乱，直接影响社会稳定。

 

　　(二)新形势下人民内部矛盾的实质是社会变革过程中产生的利益冲突。尽管当前人民内部矛盾的表现形式也包括思想观点的分歧、个人权利的争议等，但大多数和根本的还是物质利益冲突，这是新形势下的人民内部矛盾的主要属性。这是由社会主义初级阶段的社会主要矛盾，即人民日益增长的物质文化需求同不发达的社会生产之间的矛盾所决定的，是与改革不断深入、社会利益关系不断调相一致的。改革开放以来，我国社会发生了深刻复杂的变化，经济成分和经济利益多样化，使得社会生括方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业形式也多样化，社会利益关系呈现出多元、复杂的格局，国家、集体与个人之间，领导者、管理者与普通群众之间，个体、私营业主与政府、与雇员之间等等不同利益主体之间的磨擦不断。许多矛盾是在群众的利益受损而自身的民主法制观念增强的 情况下发生的，这从一个侧面反映了群众要求维护合法权益、解决切身利益问题的呼声，反映了社会的进步。

 

　　(三)新形势下的人民内部矛盾是多种社会因素的综合反应，往往与一些腐败现象和官僚主义作风密切相关。各种矛盾产生的根本原因是经济的不发达和利益失衡等客观因素，但从主观上看主要还是我们的工作存在许多问题。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题)中，针对1956年个别地方发生少数工人学生罢工课事件指出：“发生闹事的更重要的因素，还是领导上的官僚主义。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，在社会变革、体制转换、利益调整和观念更新的背景下，新形势下的人民内部矛盾的产生和增多具有一定的客观必然性，是诱发因素和抑制力量此消彼长的结果。但主要原因还是一些地方、部门在工作中主观努力不够，出现这样那样的问题。特别是因为一些党政机关、企事业单位消极腐败现象和官僚主义严重'一些群众的正当要求不能通过正常的途径合理解决'一些本可避免或解决的矛盾没有及时化解，直接或间接地激化了矛盾，造成“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的不正常现象。正因为如此，新形势下人民内部的各种矛盾常常集中表现为领导和群众的矛盾，干群矛盾比较突出。

 

　　(四)新形势下的人民内部矛盾都有一个发展演化的过程，具有可防性。表面看，不少群体性事件带有一定的突发性。实际上，几乎所有的群体性事件都有一个酝酿、产生、发展和激化的过程，事前有苗头甚至明显迹象。具体矛盾如何转化，关键取决于我们的工作情况。如果能够及时发现不安定苗头，有针对性地加强工作，认真解决有关实际问题，就可以化解或者缓解矛盾;如果回避矛盾，敷衍塞责，拖延时机，矛盾就会激化，事态就会扩大，甚至被人利用，由非对抗性矛盾转化为带有对抗性的矛盾，酿成群体事件。(五)境内外敌对势力极力插手利用人民内部矛盾，促使矛盾复杂化、政治化。当前，境内外各种敌对势力极力利用我国改革开放过程中遇到的一些困难和民族、宗教等问题，加紧向我高菘、企业、农村和民族地区渗透，千方百计插手人民内部矛盾，组织煽动群众闹事，对抗政府，妄图制造矛盾，制造政治危机。社会上少数别有用心的人和被政法机关打击处理过的人，打着“反腐败”、“减轻农民负担”的幌子，成立非法组织，攻击党和政府，进行跨单位、跨行业、跨地区的串联活动，聚众闹事。还有各种名目的邪教组织蛊惑人心，极力与我争夺群众，蒙骗、裹胁群众进行反社会、反政府活动。当前'一些群众由于切身利益的问题得不到解决，情绪偏激，易被敌对势力和别有用心的人找到利用的突破口。人民内部矛盾和敌我矛盾相互交织，并在特定条件下相互影响甚至转化，这是新时期国内国际阶级斗争的一定表现。

 

　　认清矛盾的根本，从大的方面说有利于社会的稳定，小的方面有利于解决保安员在执勤中所遇到的突发状况，使不必要的冲降到最低。

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