陕北煤田违规私有化套利百亿 周姓商人疑牵线

　　（北京保安公司转载）3月11日，红墩界镇的民居。2007年，西安地调中心在红墩界镇、海则滩乡、黄蒿界乡发现700平方公里的煤田。摄影 王健

　　还原陕西靖边“北三社”煤田“私有化”，是个惊心动魄的过程。

　　这片700平方公里的煤海，被三家民营公司“北京事通恒运公司”、“北京联众博通科技中心”、“陕西亿华矿业”3家公司，获得其中580平方公里的煤炭探矿权。

　　过程中，他们突破了种种的政策限制，包括国家发改委的总体规划限制，中石油的油气避让限制，国土部的暂停审批探矿权限制。

　　当地盛传，能帮助民营公司突破限制的，是一位周姓商人。3家公司获得探矿权后，随即转让，获利超百亿。

　　如今，公司相关负责人，国土部相关官员等已被带走调查。

　　从西安向北，沿包茂公路行驶450公里，接近毛乌素沙漠南缘，是贫穷的陕西靖边县北三社——红墩界镇、海则滩乡、黄蒿界乡。当地人在黄色风沙里种植玉米、沙棘树等，人均年收入不到1万元。

　　而在那片丘陵下，蕴藏着巨额财富——700平方公里的煤海。新京报记者调查发现，有3家民企涉嫌用虚假申报资料，获得其中580平方公里的煤炭勘探权，向国土部门缴纳“低廉”价款后，随即转让公司股权，获利上百亿。

　　一位业界的知情人士称，违规审批这么大规模的煤田勘探权，非一般人能为之。

　　反常的探矿权审批

是国土部“西北大型煤炭基地后备调查评价”项目中的一个子项目，名为“陕西靖边县红墩界-海则滩地区侏罗纪煤田远景调查”。

　　所谓远景调查，是煤炭勘探中的最初环节，调查较粗，仅为摸清家底。工作人员在靖边方圆700公里处，打了三四个洞，发现了煤层，厚度约2.3米，煤田资源量大致36亿多吨。

　　2007年9月，西安地调中心对外公布所发现的煤矿。

　　但蹊跷的是，有3家民企在地调中心公布前2个月——即2007年7月25日，已获得国土部批复的详查勘探权。

　　国土部网站显示，国土部以协议出让的方式，批准三家公司获得红墩界(265.55平方公里)、黄蒿界(120.58平方公里)、海则滩(200.11平方公里)3块煤田的“详查”探矿权。

　　这三块煤田都在西安地调中心新发现的煤田范围内。

　　三家获批的公司是北京事通恒运咨询服务有限公司(简称“事通恒运”)、北京联众博通科技中心(简称“联众博通”)、陕西亿华矿业开发有限公司(简称“亿华矿业”)，均为民营股份制公司。

　　陕西省国土厅勘查处处长魏雄斌听闻后，表示诧异，认为不可能出现这种情况。“就好比盖大楼，没打地基，怎么能先盖楼。”

　　中国的煤炭勘查分为4个阶段，预查、普查、详查、勘探。西安地调中心实施的远景调查，只是预查阶段。

　　“预查还没有做完，国土部就给他们批了详查。”陕西省一业内人士称，这个审批很不正常，国家的远景调查(预查)尚在进行，地下什么情况还未知，属于空白地块，怎么能协议出让详查探矿权?

　　连说三个“不可能”

　　工商资料显示，“亿华矿业”2006年6月才成立，但2005年6月已获得探矿权，陕西省国土厅官员评价“不可能”

　　”这3家公司缴纳了“低廉”的协议出让价款后，旋于次年2011年，转让公司股权，其中2家公司便获利上百亿。

　　红墩界煤田所属的“事通恒运”，转让90%股权给泛海集团，作价78亿元;海则滩煤田所属的“亿华矿业”，转让70%股权给永泰能源公司，作价34.3亿元。

　　黄蒿界煤田所属的“联众博通”情况特殊，该公司将探矿权转让给陕西元盛煤业公司。“元盛煤业”和山东兖矿集团有限公司签订了股权转让协议，具体价格，目前不知。

　　非一般人所为

　　，而红墩界、海则滩、黄蒿界所处的位置为榆横矿区南区，目前仅批准榆横矿区北区的总体规划，南区规划至今尚未获国家发改委审批。

　　按照上述国务院文件，总体规划未获批，就不能批准探矿权。

　　“能够打通国土、中石油、发改委等部门，能量绝对不小。”陕西一煤老板说。

　　去年2月，审计署开始对陕西省国土厅的煤炭探矿权进行调查,要求省国土厅出具受理、并审查探矿权的相关材料。

　　省国土厅对此进行了情况说明。这份说明称，“由于探矿权申请审查中止，没有形成探矿权，受理审查材料没有归档。目前已过十多年，办公室多次搬迁，工作人员更换，原办理人员已去世，虽经多方努力，仍没有找到当时受理的有关材料。”落款日期：2013年8月9日。

　　“事通恒运”原董事长董江元，既是陕西江元实业董事长，也是陕西黄陵县的煤老板。他和“亿华矿业”的法人代表张玉禄，20多年前在黄陵县相识，当年张玉禄在黄陵从事建筑生意，也由此发家。

　　张玉禄此前主要经营三星建工集团、陕西恒达房地产两家公司，此后涉足金融投资、医药等领域。

　　靖边县多个政府机关人士称，张玉禄曾在靖边接了很多工程，包括县城道路等政府工程。

　　据上述一位股东称，张玉禄、董江元等人已于去年被中纪委带走调查，至今没有消息　（北京保安公司转载）