背景

海南此次的政策，毋庸置疑，是在中央推动形成全面开放新格局的大背景下推出的。

通稿里说得很清楚，这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

的确。一段时期以来，中国对外开放的决心可谓坚决。今年的博鳌论坛，习总宣布的一系列扩大对外开放的重大举措，更是远超国际社会预期。

不过，可能很多人要问，如此大的举措，为什么要给海南？

你一定还记得博鳌论坛开幕式上，习总的讲话：“海南因改革开放而生，因改革开放而兴。”

的确，作为中国最大的经济特区，海南一直争当中国改革的“试验田”和“排头兵”。30年的发展成绩，相当瞩目。

数字中大有乾坤。

30年来，海南全省GDP增长21.8倍；城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍；第三产业增加值占GDP比重从31%提高到55.7%；2017年，服务业对经济增长贡献率达79.5%，占经济总量的53.7%。而这些数字，相较于同期台湾省，及周边的东南亚国家，都有很大程度的上升。

不仅如此，一系列敢闯敢拼、敢为人先的开放性政策同样在这片土地上扎根，焕发活力。

2000年海南省率先实行落地签证政策，2003年在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权，2017年进一步拓展国际航线至56条。

2017年，海南海口美兰机场和三亚凤凰机场的货邮吞吐量，已经分别达到15万吨和近9万吨。2017年，海南接待游客6745.01万人次，是户籍人口的近7倍；入境游客111.94万人次，提前3年完成接待百万人次的目标。

颇具标志性意义的，还有2011年4月20日开始试点执行的离岛免税政策，使海南成为全球第4个实施“离岛免税”的岛屿。受惠于这一有益探索，2014年9月，位于三亚的全球最大单体免税店正式开幕，目前每天要接待超过1.5万名游客，接待量相当于一个“超级景区”。