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　　如果有了目标而不去实施，或者没有强有力的对策及措施等去保证实施，那么目标就成了无意义的空话。因此，无论是全国的还是地方的，无论是哪个系统、哪个部门的，无论是什么层欢的目标，一旦确定下来，就应当调动系统内外的一切积极因素，组织力量，周密计划，采取多种手段，一步一步地达到预定目标。实施社会治安综合治理目标，应着重抓住三个问题。

 

　　一是有计划、分阶段、分类实施。任何宏伟目标的实现，必须靠有计划、有步骤的安排和脚踏实地的工作；所谓分阶段，就是按照一定时间，把实施削軾的计划分成若干阶段。

 

　　所谓分类辦实施，就是分门别类地制定目标的实施计划，如城市社会治安综合治理目标的实施计划；农村社会治安综合治理目标的实施计划；沿海经济发展战略区与非沿海经济发展战略区社会治安综合治理目标的实施阀；中央与地方的社会治安综合治理目标的实施计划；公安、司法专门机关管理目标的实施计划以及其他部门和其他单位责任目标的实施橺；惩罚控制社会犯罪系统目标的实施计划与社会预防系统目际的实施泐；专项防洽计划，包括对盗窃、杀人、强奸、贪污、抢劫等各种犯罪的防治战略等等。总之，．应精心组织，分类指导，具体实施，最终达到社会治安综合治理所确定的总目标。

 

　　二是采用有效对策来实现目标。社会治安综合治理的对策手段具有多样性特点。从对策手段的功能来分，包括打击犯罪、预防犯罪、控制犯罪、改造罪犯等。从对策手段的狭义与广义来看，狭义的对策手段是指公安、司法机关依法对违法犯罪分子所采取的具体措施和手段，如拘留、逮捕、侦查、起诉、审判、、惩罚、劳改、劳教等。广义的手段，包括采取政治的、经济的、行政的、思想的、教育的、文化的等手段。所谓政治的手段，就是执政党和国家正确地制定方针、政策、法律，正确处理和解决各种社会矛盾，管理好国家和群众之事，使得政通人和。所谓经济的手段，就是党和国家依照经济发展的客观规律，编制国家和地方的国民经济发展计划，大力发展社会生产力，繁荣经济，在发展生产的基础上，不断满是人民日益增长的物质文化生活的需要，制定正确的经济政策，实行必要的经济奖励和经济处罚措施，以调整人们的各种经济利益和经济关系。所谓行政的手段，是指行政机关运用行政措施防止违法犯罪现象发生。所谓思想的、教育的、文化的手段，是指培养提高公民的思想素质、道德素质、文化素质，增强公民对各种腐朽思想和违法犯罪的防范能力。社会治安综合治理目标实施的方法步骤、对策手段，不仅是多种多样的、综合的，而且应随着社会治安状况的变化而不断予以丰富和创新，不断提出新的对策。

 

　　三是人力、物力、财力的保障。同违法犯罪现象作斗争，在很大程度上是人力、物力、财力的投入和较量。只有在人力、物力、财力占优势的情况下，才能稳定地制止社会违法犯罪，掌握斗争的主动权。

 

　　综上所述，以目标为龙头，以目标总揽社会治安综合治理系统工程的全局，就可以使各个环节、各个部门、各个子系统的工作为达到共同目标而发挥各自的功能，结成有饥联系的整体。

 

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