北京保安公司在2016年北京市公安局关于开展大型活动要求的通知，获悉要求大型群众性活动主办者向公安机关申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交安全风险预测或评估报告。安全评估报告的制作问题摆在了我们北京保安公司的任务表上，在经过我们公司领导研究以后，我们成立了专门的部门和专业的新公司进行安全评估方案制作。据悉大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到50人以上的活动。

 

　　大型群众性活动由于规模大，人员多，物资集中等特点也带来了各种安全问题，如踩踏，火灾等事故，还容易受到违法犯罪的侵害等。一旦发生此类事件，将危害社会秩序和公共安全，甚至影响社会稳定。为此，北京保安公司制定《活动评估规范》，明确规定大型群众性活动的安全责任制度和安全监督管理措施，保证大型群众性活动安全举办。《活动评估规范》要求，在活动筹备期间，由主承办单位自行组织或聘请有资质专业风险评估机构，对涉及活动安全风险因素，通过分析影响危险发生和发展过程中各种因素，充分利用历史数据和现实情况，预测治安事件的发生概率和灾害后果，合理量化大型活动风险，预先评估事故发生可能和严重程度，并据此采取有效措施，使事故发生可能性和危害性降到最低限度。

 

　　北京保安公司认为支出那些活动属于大型群众性活动？法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到50人以上的活动，包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、美食节、交流会以及人才招聘会、现场开奖的彩票销售、公益慈善活动等活动。大型群众性活动安全风险等级评估工作流程？大型活动风险评估工作流程由委托受理、文件审核与现场勘查、风险识别、评估报告撰写四个阶段组成。其中，活动主办方或承办方应在活动举办35日前完成风险评估，或向具有大型群众性活动安全风险评估资质的机构进行委托，对其活动进行安全风险评估。评估机构应在活动举办30日前完成评估工作，并提交评估报告。对于规模较大、内容复杂的活动，可适度延长评估时间，但至迟应在大型群众性活动举办时间的20日前完成。大型群众性活动安全风险等级及计算方法？依风险大小将其划分为5个等级，分别是低、一般、中等、高、很高。由于风险概率计算时应考虑三个因素，因此，必须先计算出一个中间结果，再得出最终的结果。

 

　　北京保安公司风险识别阶段，评估机构根据主承办方提供的材料和进行现场勘查后获取的信息，对活动可能存在的风险进行识别和描述，排查并确定风险控制点。主要包括1、可能存在哪些风险；引发风险的因素可能导致不利事件发生的安全防范薄弱环节风险可能导致的后果。评估报告撰写阶段，在安全风险评估报告撰写阶段，风险评估机构应当按照统一的标准撰写，统一报告格式，提出具体的风险解决对策和方案。大型群众性活动安全风险评估报告是对评估过程的记录、汇总和整理，是大型活动主承办方和相关活动服务单位进行安全防范组织方案制定与调整、公安机关活动行政许可与警力资源部署决策的依据。因此，风险评估报告要求结论准确、措施明确，同时在格式和内容上要求有统一的标准。评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：评估目的与范围。介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。重点描述主要风险极高、高风险，每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。该部分是供活动主承办方、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述,风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点。风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。

 

　　大型活动安全风险评估是目前活动审批中比较重要的文件，保安公司要认真对待安全评估的每一个细节，加强管理和规范，做到评估有依据、标准有规范、细节有条款。